Helen Clark: Discurso no lançamento do Relatório de Desenvolvimento Humano de 2016

Mar 21, 2017

Estou muito satisfeita por me juntar ao Primeiro-Ministro Stefan Löfven neste lançamento do Relatório de Desenvolvimento Humano 2016, em Estocolmo. A Suécia há muito defende o desenvolvimento humano, e os resultados de seu compromisso e investimentos refletem-se na sua alta classificação no Índice de Desenvolvimento Humano. Além disso, a Suécia tem sido um contribuinte generoso para elevar o desenvolvimento humano, através do seu apoio à cooperação internacional para o desenvolvimento.

O Relatório de Desenvolvimento Humano no contexto

O primeiro Relatório de Desenvolvimento Humano em 1990 começou com uma idéia simples, mas poderosa: que "as pessoas são a verdadeira riqueza das nações". O conceito de desenvolvimento humano define o desenvolvimento em termos de ampliar as escolhas e capacidades das pessoas para viver vidas que valorizam. Coloca as pessoas no centro do desenvolvimento, tanto como seus impulsionadores como seus beneficiários. O Índice de Desenvolvimento Humano que acompanha cada relatório global tem indicadores de renda, educação e estado de saúde, a fim de dar uma imagem mais equilibrada do progresso do que a medição por PIB per capita sozinho.

Este relatório, "Desenvolvimento humano para todos", tem um foco particular sobre aqueles que foram deixados para trás pelo progresso do desenvolvimento nos últimos 25 anos, e como essa exclusão pode ser superada. Garantir que o progresso do desenvolvimento é amplamente compartilhado não é apenas a coisa certa a fazer; É essencial construir e sustentar as bases para as sociedades pacíficas, justas e inclusivas previstas na Agenda de 2030. Essa Agenda também coloca as pessoas no centro do desenvolvimento como seus beneficiários finais e procura avançar cada uma das três vertentes do desenvolvimento sustentável - o económico, o social e o ambiental - simultaneamente.

Principais mensagens do relatório

Permitam-me destacar três das principais mensagens do relatório.

1. Médias escondem desigualdades. O Índice de Desenvolvimento Humano (IDH) registrou progressos substanciais em média em todas as regiões desde 1990 - em termos de escolaridade, estado de saúde e níveis de renda. No entanto, quando se olha abaixo das médias, é claro que um número significativo de vidas tem sido pouco tocado por esse progresso. Um terço da população mundial continua a viver abaixo do desenvolvimento humano, e centenas de milhões de pessoas vivem em países classificados como de médio, alto ou muito alto desenvolvimento humano em geral.

Em quase todos os países, certos grupos são mais desfavorecidos do que outros. Estas incluem mulheres e raparigas, populações rurais, pessoas com deficiência, minorias étnicas, povos indígenas, migrantes e refugiados, pessoas idosas e comunidades LGBTI. A desvantagem que enfrentam é multidimensional. Aqueles nascidos em famílias desfavorecidas são mais propensos a sofrer desvantagens ao longo do ciclo de vida.

Aqueles que foram sistematicamente excluídos frequentemente enfrentam barreiras profundas e persistentes que estão embutidas em leis e normas locais, resultando no acesso desigual a recursos económicos e participação política. Eles também são mais vulneráveis ​​aos impactos de acontecimentos e crises.

A desigualdade entre os sexos e a falta de empoderamento das mulheres continuam a ser desafios significativos para o progresso global do desenvolvimento humano em todas as regiões. As mulheres tendem a ser mais pobres, a ganhar menos e têm menos oportunidades de participar na vida cívica do que os homens. Em alguns países, a permissão do marido ainda é necessária para que uma esposa trabalhe. Em cerca de 100 países, as mulheres são impedidas de aceder a certos empregos - incluindo empregos na fábrica ou à noite - simplesmente porque são mulheres.

2. Garantir o desenvolvimento humano para todos exige melhores dados e análises para fundamentar as políticas e acções. Os sistemas estatísticos nacionais devem recolher dados desagregados numa base mais alargada de indicadores socioeconómicos. Até mesmo dados desagregados por sexo são escassos em muitos países. Novas fontes de dados, como "grandes dados", precisam ser aproveitadas para expandir o conhecimento de onde estão os desafios de desenvolvimento.

São necessários dados quantitativos e qualitativos para informar a política. É encorajador, por exemplo, saber que a matrícula de meninas no ensino primário aumentou em muitos países, mas desencorajando-se em saber que em metade dos 53 países em desenvolvimento com dados relevantes, a maioria das mulheres adultas que completaram quatro a seis anos de ensino primário são analfabetas.

O relatório recomenda uma visão mais ampla do desenvolvimento, que reconheça tanto os aspectos tradicionais mais tangíveis do desenvolvimento, como a melhoria da saúde e da educação e a importância de aspectos mais intangíveis. A voz e o  empoderamento, por exemplo, são objectivos do desenvolvimento humano e um poderoso meio pelo qual as comunidades podem alcançá-lo, inclusive assegurando que todos os grupos estejam representados na mesa quando as prioridades nacionais estão sendo definidas.

3. As reformas institucionais globais que produzem um sistema multilateral mais justo são importantes para que o desenvolvimento chegue a todos. O relatório argumenta que essas reformas deveriam apoiar uma melhor regulamentação dos mercados globais, a governação das instituições multilaterais e o fortalecimento da sociedade civil global, e que eles deveriam abordar desafios-chave como a geração de bens públicos globais.

Chamados para acção

O relatório conclui com um conjunto de recomendações políticas nacionais para complementar as reformas às instituições globais que mencionei. Esses incluem:

• Assegurar que as políticas e os programas que promovem o desenvolvimento humano são concebidos e alcançados por todos, incluindo aqueles que foram deixados para trás. Tornar o desenvolvimento mais inclusivo é uma componente crítica. O acordo global que o Primeiro-Ministro Löfven defende é citado no relatório como um bom exemplo de promoção do desenvolvimento inclusivo. O Global Deal colocaria o trabalho decente no centro da política macroeconómica. Precisa de apoio dos governos nacionais, dos empregadores, dos sindicatos e de uma sociedade civil mais ampla.

• Reconhecer que os mais desfavorecidos precisam de assistência extra para superar a discriminação. Isto é importante se, o desenvolvimento humano para todos é para ser alcançado.

• Tornar o progresso do desenvolvimento humano mais resistente. Uma série de acontecimentos - de catástrofes naturais e epidemias, a crises e conflitos económicos - pode inverter ganhos de desenvolvimento duramente conquistados, e eles geralmente atingem grupos vulneráveis ​​e marginalizados. Ao criar resiliência em vias de desenvolvimento, inclusive através de sistemas de protecção social mais fortes e de uma gestão eficaz de riscos, os países podem mitigar os efeitos e os retrocessos no desenvolvimento.

Conclusão

Permita-me concluir salientando o optimismo deste relatório. O desenvolvimento humano para todos não é um sonho, é atingível. A Suécia tem me inspirado desde há muito tempo no seu compromisso com o desenvolvimento equitativo. Agora, a Agenda 2030 oferece o compromisso a nível global para não deixar ninguém para trás no desenvolvimento. O Relatório que estamos a lançar hoje mostra como a abordagem de desenvolvimento humano apoia o alcance da Agenda 2030 mais ampla e a construção de um mundo mais pacífico e equitativo.